安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地管委会
关于2022年度法治政府建设情况的报告

市委、市政府：

2022年以来，我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，认真贯彻落实中央，省委及市委法治工作会议精神，严格按照市委有关文件要求，深入推进法治建设，加快法治政府建设，为加快建设具有重要影响力的“五个淮北”、全面开启建设现代化美好淮北新征程提供有力的法治保障。现将基地2022年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）党政主要负责人履行法治建设第一责任人情况

煤化工基地党工委高度重视法治建设工作，党工委书记坚持亲自抓、亲自部署，把习近平法治思想列入党委理论中心组学习内容，全年共组织10余次理论中心组学习，带头领学《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党章程》《信访工作条例》等内容，专题研究部署法治建设工作，同时将法治政府建设考评纳入管委会目标考核、绩效考核评价体系。

（二）持续优化法治化营商环境

建立领导包保推进调度机制，主动跟进重点企业和重点项目的资金保障，组织开展“新春访万企，助力解难题”“优环境，稳经济”等现场办公会为企业现场解决问题，共收办问题55个，已办结55个，企业满意度为100%。坚持问题导向，提高行政办事效率，全面推行政务服务全程代办机制，简化行政审批流程，实现从项目签约到建成投产全程“零障碍”。常态化开展“四最”营商环境工作。今年以来，收集企业反映的用工难等热点问题，组织20余家企业参加线上招聘会12场，专场招聘会14场，直播招聘7场，解决企业用工缺口600多人。

（三）严格落实重大行政决策程序制度

重大事项决策坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，确定为法定程序，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。全年共召开10余次主次办公会议，在土地出让、项目引进、资金拨付等方面严格按照法定程序集体研究决策；2022年，国土规划局依法按照流程开展焦化四期、和弘甲醛、宁亿泰等约540亩产业用地出让工作，目前479亩用地完成招拍挂手续，协助企业取得相应地块土地使用权，完成焦化四期、晶诚氨基酸、和弘甲醛等7个批次共计978亩土地的用地报批工作，并取得相应批次的用地批复；生态环境局向社会公众公开征集环境影响评价意见20次并在网站公示。对出台的文件交由法律顾问进行合法性审查，并出具法律意见书。

（四）加大全民普法力度

深入学习宣传贯彻习近平法治思想，党工委班子带头学法，认真制定年度学法计划并组织实施，理论中心组学习法律法规5次。深入开展公务员法律知识培训，加强对《宪法》《民法典》重点法律法规的学习培训，增强公务员依法行政能力；在“4•15”全民国家安全教育日、“6•5”世界环境日、“安全生产月”等重要时间节点向园区企业、群众宣传《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，为园区稳定发展提供有效社会环境。通过理论中心组、机关支部学习、微信公众号宣传法律法规20余篇。

（五）强化社会公平正义法治保障，依法有效化解社会矛盾纠纷

我委高度重视信访工作，把信访工作纳入煤化工基地工作的重要议事日程，由党政办公室承担信访协调工作，畅通了信访诉求渠道，切实为群众解决各种实际问题，把各种矛盾消灭在萌芽状态，全年没有发生群众大规模集体上访、非正常上访情况。紧盯容易引发社会矛盾的农民工工资问题，由专人负责办理，2022年共受理拖欠农民工工资投诉360余次，处理省级欠薪平台欠薪线索38件，处理市级平台投诉线索42件，涉及农民工1550余人，涉及金额3100余万元；处理协调处理完成率达100%，全年未发生群体性及恶性讨薪事件

（六）推动园区增强法治观念，强化法治政府建设保障情况

制定《淮北煤化工基地2022年法治宣传教育工作要点》《淮北煤化工基地2022年度重点普法目录》等制度，在重要事件节点向园区企业宣传安全环保等法律法规；落实“谁执法谁普法”普法责任制，把依法行政培训纳入公务员培训教育重点内容，全年开展法律培训2次，网上旁听庭审活动2次。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

我委虽然在法治政府建设方面做了大量工作也取得了明显的效果，但也清楚地认识到法治政府建设工作也存在一些亟待改善的地方，与上级的要求相比还存在着一定的差距，主要表现在以下方面：队伍建设方面存在不足。工作人员的法治观念还有待进一步提高，大多数工作人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法治市的要求，队伍整体素质和业务能力有待进一步提高。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治宣传教育工作。

健全学习制度，增强机关工作人员依法行政意识和能力。领导干部要带头学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉运用法律手段解决各种问题和矛盾。结合园区工作，有针对性地学习相关法律法规，加强法律法规学习培训力度，严格依法行政。充分利用新闻媒体、网络、宣传栏、街头宣传等多种形式，不断提高法治建设的影响力。

（二）强化依法行政制约监督机制。

加大依法行政监督工作力度，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，科学化、民主化、规范化的行政决策机制，确保我委各项权限职能基本到位。不断探索依法治市工作机制创新和制度创新，规范行政行为，提高依法治市能力和水平。

安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地管理委员会

2023年2月28日