煤化工基地2023年上半年经济运行、重点工作开展情况总结

一、上半年经济运行情况

上半年，受化工产能过剩和国内外需求不振的影响，基础化工产品价格持续走低，生产企业利润大幅缩水，临涣焦化、碳鑫科技、泓泽新材料等企业出现亏损，园区经济增长承受较大压力。1-6月份，基地产值同比下降的企业达到12家，占全部规上企业的41%。工业增加值同比增长3.2%，处于近几年来的最低水平。主要是因为淮矿下属临涣焦化、中利发电、涣城发电、临涣水务等企业严重拖累经济增长。若扣除以上四家企业数据，其它企业上半年工业产值同比增长17%，工业增加值同比增长35%，税收同比增长211%。凯泽新材料、卓泰化工、江泰新材料等企业增长较快，但是拉动作用有限，不能完全抵消临涣焦化产值下降带来的影响。目前，化工市场行情还没有回暖迹象，6月份，基地15家企业产值环比下滑，约占全部规上企业的一半，部分企业面临较大生产经营压力。

上半年，基地固定资产投资同比增长17.6%，工业投资同比增长23.8%，技改投资同比增长47.6%，累计完成投资19.9亿元，低于目标任务2.4个百分点，高于序时进度2.3个百分点。其中，新投产宁亿泰农药原药、欧励隆特种炭黑、塑特新型电子材料、瑞柏新材料二期、江泰新材料二期、龙溪生物、雅苒水溶肥等项目7个，新开工泓泽新材料二期、天成新材料三期、10万吨DMC、制备高纯氢、盈德气体、淮海新材料等项目6个。受扩区影响，以上项目均属于铁路以北挖潜项目，且基础设施项目投资体量和个数偏小，固定资产投资增长承压，亟需开工项目拉动增长。

开发区考核涉及的18个考核指标，煤化工基地有10个指标未达序时进度要求。主要集中在经营收入、税收和投资三个方面。

其中，完成经营收入103.1亿元，低于序时进度个12.5百分点，主要是因为化工市场行情低迷，新入规企业不多。完成税收收入1.65亿元，低于序时进度33.6个百分点，主要是受临涣焦化亏损影响，企业税收负贡献。亩均工业投资为22.6万元，低于序时进度21.7个百分点，主要是因为南部区域无法开工项目。亩均工业经营收入为168.8万元，低于序时进度10个百分点，主要因为基础化工产品价格下降。工业全员劳动生产率为36万元/人，低于序时进度3.2个百分点，主要因为基础化工产品价格下降。完成进出口0.4877亿美元，同比增长22%，低于序时进度5.7个百分点。主要因为润岳科技出口下滑，宁亿泰出口不及预期。主导产业集聚度为37.6%，低于目标22.8个百分点，主要是因为焦炭不属于主导产业分类。实际利用外资为零，主要是因为优耐德引发剂股东变更，2200万美元资金推迟汇入。

二、重点工作推进情况

1. 全力招引优质项目。根据相关产业最新发展态势，更新招商引资政策，提高土地出让价格，由全员招商转为专业招商，由注重项目体量转为注重项目质量，紧紧围绕新能源电池材料、化工新材料、高端医药中间体、电子化学品、功能助剂五个特色产业开展双招双引，取得积极进展。新签约希玛4万吨表面活性剂、优米生物、龙凯锂电池回收、华驰电池电解液、焦炉煤气深度分质利用等项目10个，总投资130.2亿元。目前，这些项目正在开展前期工作，争取9月底前开工建设。

2. 全力解决扩区问题。在市发改委、市应急管理局、市生态环境局、市自然资源和规划局的全力支持下，按期完成化工园区复核反馈问题整改，并根据中国石油和化学工业规划院提出的意见对扩区材料进行了修改完善。近日，中国石油和化学工业规划院要求园区提供“建成区面积达到可利用面积的80%及以上的说明”“扩区区域选址布局应符合有关法律法规、政策规定和相关规划的说明”“扩区区域村庄安全风险评估”等补充材料，园区计划7月23日前补充完毕。预计8月初拿到扩区“路条”。

3. 全力加快土地征收。与濉溪县、韩村镇和土地征收专班高效配合，形成了较为顺畅的土地征收工作机制，上半年共对3410亩土地开展征收。其中，铁路以南项目约2686亩，计划8月底将2000亩土地组卷材料提交县级部门。临涣焦化、中利电厂北544亩，计划8月初将土地组卷材料提交县级部门。村庄搬迁方面，相润集团已将村庄搬迁前期资金拨付至韩村镇政府，小高、小魏两个自然庄95%的居民签订了村庄搬迁协议，梁陈、陈前李两个自然庄拆迁公告正在发布，计划八月初完成70%—80%居民签约，并协调省发改委将这个两个自然庄纳入扩区范围。

三、改革创新任务落实情况

截至目前，相润集团共注册成立了5家全资一级子公司，15家二级子公司（含参控股公司），全力推进“承载力建设运营、土地熟化开发建设、产业金融投资服务、科技创新孵化、商贸仓储物流服务”五大板块的资产整合，以资产证券化为重点构建多渠道融资关系，与中国电建市政建设集团签订48亿元合作包，保障园区建设资金需求。目前，相润集团正在开展三项重点工作。一是按程序获得基地公共公用工程特许经营权，提升自身融资能力。实施方案正在编制当中，计划8月份上会研究，确定招标主体。二是按照公共公用工程一体化运营方案，年底前收购污水处理厂和泓泰热力，打通要素供给堵点，持续降低要素供给价格。三是强化项目调度，紧盯科技创加速器、基地南路、危化品码头等5个基础设施项目前期工作，确保年底前开工建设。科创加速器项目推进最快，预计8月初完成土地报批并开工建设。人事制度改革方面，以开发区绩效考核试行方案印发为契机，制定了煤化工基地月度考核实施方案，纵深推进人事制度改革。