淮北煤化工基地2024年年发展思路及工作举措

2024年，园区将聚焦“三个园区”发展目标，坚守安全环保底线，突出效益优先，突出项目质量，突出亩均产出，深化“管委会+公司”改革，高质量开展双招双引，全链条加快项目实施，推进公共公用工程运营一体化，深入开展产学研合作，持续优化营商环境，推动经济发展实现量的合理增长和质的有效提升，力争工业增加值同比增长12%左右，固定资产投资增长15%左右。

（一）坚持效益为先，聚力提高经济增速。突出发展效益，深化“标准地”改革，指导企业加快二期、三期项目推进，优先使用北部区域剩余土地资源，加大建筑工地护税力度，多举措提升亩均产出，确保税收能够覆盖片区开发长期投入。围绕开发区三年行动计划确定的目标，科学制定2024年企业入规计划，强化帮扶指导，确保金浦新能源、盈德气体、和弘甲醛、晶诚氨基酸等6家企业按节点入规，贡献产值效益。加强企业生产帮扶，完善惠企支持政策，推动碳鑫科技（60万吨乙醇）、宁亿泰农药中间体、欧励隆特种炭黑、雅苒水溶肥、龙溪生物等企业产能稳步释放，争取全年新增50亿元左右的工业产值。完善项目调度机制，构建梯次推进的项目实施体系，重点抓好苏高新材料、威士顿新材料、顶优生物、科创加速器、基地南路等10个工业项目和5个基础设施项目的推进，扭转基础设施投资占比过低的结构失衡，争取全年固定资产投资增长15-20%左右。

（二）突出项目质量，聚力培育特色产业。整合相润集团招商资源，组建集成式招商队伍，培养复合型"双招双引"人才，动态跟踪化工行业最新发展态势，聚焦“化工新材料、新能源电池材料、关键医药中间体、电子化学品、功能助剂”等产业链，借助天津大学、中科院大连化物所等高校科研院所的专业力量进一步细化、精准产业项目，谋划30个重大产业链项目，带着项目招商，坚持宁缺毋滥，着力招引具有“投资实力、创新能力、市场潜力、税收效益”的优质项目，着力招引具有产业牵引性、带动性的龙头项目，2024年开工5个10亿元项目，签约5个10亿元左右的产业链项目，有序释放土地资源。强化与淮矿集团的对接，深入研判化工市场行情，加快实施一批延链补链强链项目，延伸甲醇下游产业链，增强50万吨甲醇、60万吨乙醇项目抗风险能力。延伸金浦新能源磷化工产业链，增加硫、磷、锂、硅、氟要素资源，与甲醇下游产业链深入融合，壮大精细化工和化工新材料产业集群。

（三）深化相润改革，聚力打牢发展支撑。深入推进“管委会+公司”改革，完善片区综合开发方案、公共服务设施特许经营方案和资产证券化方案，形成高效要素供给保障机制、规范低成本的融资机制，逐步破解园区在基础设施建设、融资、要素供给等方面的难点堵点问题，搭建“小管委+大平台”的发展模式，系统提升园区管理水平和承载能力。共同推进双招双引、科技创新、基础设施项目建设等重点工作，推动“承载力建设运营”“土地熟化开发建设”“商贸仓储物流”“研究院”等五大板块取得实质性进展，提升平台公司自身造血能力，降低综合负债利率，做大做强国有资产，以平台公司的高质量发展支撑园区高质量发展。

（四）实施一体运营，聚力降低供给价格。聚焦要素供给体系中的难点堵点问题，持续完善公共公用工程特许经营方案，以平台公司为主体，对现有要素供给体系进行整合，打造具有比较优势的要素供给体系，为企业提供稳定高效可靠的要素保障服务。在污水处理方面，加快污水处理厂资产评估进度，尽快完成污水处理厂入股收购，引入高水平第三方一体运营污水处理厂和浓盐水处理厂，着力降低单位污水处理成本。在供热方面，收购泓泰热力，减少过程收费。根据在建项目用热需求，加快建设南区综合管廊，分高压、中压、低压为企业供热，满足企业多元需求。在工业水方面，加快“第二水源”项目设计，明年初开工建设，争取企业用水成本降低15%以上。同时，依托已建成投用的增量配电网，谋划利用园区边角空余地和周边资源实施“源网荷储一体化项目”，与火力发电互为补充，降低企业用电成本。同时，也为企业产品出口贴上“绿电”标签，增加出口竞争力。

（五）注重创新引领，聚力破解技术瓶颈。坚持创新驱动，加强科技创新宣传，引导企业把科技创新作为企业可持续发展、高质量发展、跨越式发展的关键。深入摸排企业技术需求，依托相润先进高分子结构材料研究院和即将投用的科创加速器中试基地，淮矿绿色化工研究院积极与中国科学技术大学、中科院大连化物所、天津大学等高等院校开展合作，以市场机制促进科技成果转化，孵化优质产业项目。相润合肥研究院正式运营，中试基地入驻1-2个项目开展中试，加快甲醇、乙醇下游精细化学品和化工新材料产品技术创新。争取2024年引进（包括柔性引进）20名高层次人才，4个科技创新团队，培育5-7个省级科技创新平台，新增1个博士后工作站。通过科技创新能力的增强，破解企业发展技术瓶颈，促进企业产品实现迭代更新，能够充分与市场需求衔接，赢得激烈的市场竞争。

（六）强化底线思维，聚力提升本质安全水平。树牢安全环保红线意识，把安全环保作为决定经济发展成败的首要因素，摆在突出位置，坚持源头治理、系统治理、综合施策，着力提升园区本质安全水平。以D级化工园区通过省级部门复核为契机，结合省专家反馈意见和应急管理部新修订印发的《化工园区安全风险排查治理导则》，从园区认定、园区内布局、配套功能设施、安全生产与应急一体化管理等方面纵深推进化工园区安全整治，巩固D级化工园区创建成果，提升本质安全水平，迎接国家应急管理部明年抽查。加快启动综合应急中心项目建设，用好危化品停车场、职工技能实训基地、重大安全风险防控平台（智慧园区）。常态化开展安全检查，强化刚性执法，完善双重预防机制，定期开展应急演练，提升在线监管能力、隐患治理能力、一体化综合应急能力，夯实安全治理人的基础，压实企业安全生产主体责任，有效消除各类风险隐患。全面推行园区生命周期环保服务，加强对企业废气、固废和污水治理的指导，引导企业加大环保设施改造投入，积极开展绿化，巩固孟沟治理成果，购买新的保洁服务，统筹做好水、大气和固废治理，推动生态环境持续向好。