安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地
2024年工作报告

2024年以来，在市委、市政府的坚强领导下，煤化工基地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面贯彻落实省、市各项决策部署，围绕千亿现代产业园区建设目标，扎实推进双招双引、项目建设、科技创新、安全环保等重点工作，园区发展呈现良好态势。现将2024年工作总结和2025年工作计划汇报如下：

一、2024年工作总结

（一）经济运行稳中有进。克服化工市场下行、重点企业产能下降、经济增长动能不足等不利因素影响，园区经济运行总体稳定、稳中向好。全年完成一般公共预算收入1.55亿元、同比增长34.73%，完成税收收入1.27亿元，同比增长12.66%，完成固定资产投资35.38亿元，工业增加值增速为17%，完成外贸进出口2.2亿美元、同比增长91%，实现产值223亿元、同比增长8.75%。获评2024中国化工潜力园区10强，位列第6位。

（二）招商引资成效显著。围绕产业发展方向，加大外出招商频次和宣传推介力度，打好节会招商、上门招商、以商引商“组合拳”，完成实际利用外资1640万美元，利用省外资金28亿元，成功举办2024年全国阻燃学术年会暨第六届中国（淮北）功能化学品论坛会、深淮新材料产业对接会、2024年以商招商企业家联谊会。累计认定签约亿元以上工业项目10个，总投资43.31亿元，完成全年任务目标的100%，其中10亿元以上项目2个；签订合作框架协议2个，分别是投资11.2亿元的华润绿色甲醇一体化引领示范项目和投资57.8亿元的融汇氯碱及高端新材料项目。

（三）项目建设稳步推进。深入开展项目建设“百日攻坚”，强化项目建设全流程服务、全要素保障，及时扫除项目推进障碍。全年累计认定开工亿元以上工业项目9个（瑞柏五期项目正在审核），总投资48.44亿元，完成全年任务目标的112.5%，其中10亿元及以上项目2个，分别是投资15亿元年处理25万吨新能源汽车退役动力蓄电池综合利用项目和投资10.2亿元年产5000吨新型纳米硅碳负极材料原料硅烷气项目。基础设施项目建设方面，淮新南路管廊启动施工，湛为、金浦污水管道具备使用条件；淮相路至矿南路段基地北路改扩建完成，淮新路下穿青芦铁路立交竣工，淮新路全线贯通，华泰路具备通车条件，工业邻里中心5#、7#、8#、9#精装楼栋交付使用；危化品码头、基地南路（s305）项目正在开展组卷报批和征收清表工作，1月底可进场施工；科创加速器项目1、2号厂房、办公楼、中央控制室、动力车间年底前具备使用条件。

（四）创新发展成果丰硕。坚持科技创新为引领，大力推进产学研合作，引导企业新签订产学研合作协议26项，总金额757.2万元，吸纳技术合同12个、交易金额11.6亿元；强化创新主体培育，新认定高新技术企业3家，成功申报科技型中小企业9家，2家企业通过省级企业研发中心认定，新增认定省级荣誉9项；加大科技人才培育，完成C类人才认定2人、D类11人、E类9人，绿洲新材料、碳鑫科技获批淮北市第十三批“555”产业创新团队；加强知识产权保护和科技成果落地转化，投入研发经费4.8亿元，完成科技成果登记20项，新增发明专利55件、实用新型专利111件，7家企业获得专利质押贷款7249万元，全年完成战新产值87.2亿元，同比增长51%，占规上工业产值的38%。科创加速器申报省制造业中试平台，中试基地管理办法正在研究制定，为项目放大生产提供平台。

（五）承载能力不断增强。深化“管委会+公司”改革，加快推进片区综合开发、一体化运营、资产证券化等重点事项，全面增强平台公司对园区发展的支撑能力。制定《临涣化工园区土地征收片区开发工作方案（试行）》，完成片区开发和特许经营权产权交易，打通资金支付渠道，提升公共服务质效。以平台公司为主体，整合现有要素供给体系，招标选取新的污水、浓盐水处理第三方运营单位，实现污水、浓盐水一体化运营，加紧开辟“第二水源”“第二气源”，逐步降低水、气价格；正泰电力股权收购方案通过主任办公会审议，协议完成后将稳步参与园区增量配电网建设及运维，进一步提升园区用电安全水平，降低企业用电价格。协调市建投完成平台公司隐性债务化解，破解相润集团融资限制，围绕市场化发展导向，加快公司信用评级，增强平台公司融资能力，银行累计授信9亿元，完成放款7.34亿元，有效缓解园区土地征收和项目建设资金压力。

（六）安全环保稳固提升。严格落实国家、省、市关于安全生产部署要求，常态化开展安全监督检查，“闭环”整改风险隐患。今年以来，共检查企业212家次，完成全覆盖安全检查2轮，开展专项检查8次，累计排查隐患3389条，其中重大隐患36条，完成整改2988条，限期整改401条，整改率88.2%，下发督办函36份，立案处罚企业10家，责令暂时停产停业企业1家。环保方面，孟沟段水质稳定达到四类水体标准，污水有条件排放工作稳步推进，大气污染防治量化考核处正常水平，中央环境保护督察交办园区信访件全部完成办理，突出生态环境问题基本完成整改，挥发性有机物管控体系建设加速推进，环保管理工作稳定有序开展，园区生态环境质量持续向好。与临涣焦化股份有限公司顺利签订危化救援队伍共建协议，成功举办2024年淮北市危险化学品生产安全事故暨环境突发事件应急救援演练，督促指导企业开展应急逃生演练13次，推进基地智能化管控平台建设，完成重大风险防控项目自验收、市级验收，原则通过省级验收，应急保障基础全面夯实。

（七）营商环境持续优化。成立项目服务办公室，围绕项目推进问题，全方位跟踪服务，实打实为企业纾困解难。累计召开为企服务调度会15次，帮助企业解决困难、问题50余件，协调市、县相关部门，解决“千名干部进千企”活动问题12件、安徽创优营商环境为企服务平台问题10件。主动上门帮办代办，帮服10余家企业完成项目审批，开展企业试生产帮扶40余次。精准落实各类惠企政策，为32家企业办理增值税留抵退等各类政策性退税3亿余元，积极对上争取奖补资金，帮助企业兑现各类项目政策奖补资金6848.45万元，培训补贴资金64000元，发放人才补贴606人次共310余万元。加强金融机构与企业精准对接，帮助企业解决融资需求3.2亿元，协调推进“园区贷”“人才贷”业务，投放“园区贷”资金5469万元、“人才贷”资金1000万元，有效解决企业融资难、融资慢等难题。全面摸排企业招聘需求，组织企业参加“2+N”招聘活动50余次，线上招聘会16场，直播招聘会6场，“高校行、招才引智”活动12场，高校毕业生专场招聘会8场，帮助企业招聘899人，与淮职院合作开设“化工订单班”，第一批66名人员已到厂实习。

二、存在问题

2023年，临涣化工园区扩区4.05平方公里，现核定范围为11.4002平方公里，新扩区范围由A、B两个片区组成。根据《安徽省化工园区认定办法（试行）》（下称《办法》）文件要求，化工园区认定前期需满足15项必要条件，临涣化工园区现已满足14项，其中第10项要求“分区实行封闭化管理”。目前，A区已经严格按照《办法》实现封闭运行，B区尚未实现封闭运行，暂不满足一次性扩区认定条件。请市级部门协助园区积极对上协调，按期完成扩区认定，保障企业顺利投产。

三、2025年工作计划

2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的布局之年。新的一年，煤化工基地将以抓产业、促发展为第一要务，坚持稳中求进工作总基调，埋头苦干、勇毅前行，持续在抓招商、抓项目、抓平台、抓创新、抓环境等方面下功夫、求突破，为全市经济高质量发展作支撑、当标杆。

（一）聚焦主要指标稳增长。深入摸排企业生产经营情况，掌握在库企业产品市场行情变化、价格波动，科学研判主要经济指标短期态势和长期走势，做实做细经济数据分析，加强经济运行调度，确保工业产值、工业增加值、固投等指标保持在合理区间。围绕年度增长目标和“赛马”考核指标，强优势，补短板，提前谋划入规入统工作，力争在开发区季度赛马考核中争先进位。做好税收征管工作，加强重点税源企业监管，不断提升税收征管质量和效率，确保财政收入平稳增长。围绕新建项目促投产，在库企业技改扩产能，深挖园区企业经济增长点，靠前协调及时解决生产要素保障问题，尽快把预期增量转化为即期贡献。力争全年完成一般公共预算收入增长52%，一般公共预算税收收入增长40%，工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长10%目标，营收可达270亿元左右。

（二）聚焦招商引资增动能。继续深耕长三角、珠三角等地区，加强宣传推介力度，提高外出招商频次，积极参加产业论坛、峰会、博览会等活动，拓展人脉资源，获取项目信息；紧跟招商形势变化，积极探索园区招商引资工作，深化与投资基金、金融机构、平台公司、产投公司的双招合作，科学谋划设立市场化招商公司，探索市场化招商、资本招商新模式。围绕主导产业发展方向，紧盯产业领域龙头企业，聚力招大引强、招群引链、招精引优；利用园区内现有企业，发挥以商招商效果，延伸甲醇下游产业链，打通新能源电池材料产业链，壮大功能助剂、高端医药中间体特色产业，布局氢能源产业。紧盯融汇化工氯碱及高端新材料、保利南方、新瀚新材、华润绿色甲醇等重点项目，推动项目尽快签约落地。进一步完善招商引资项目入园研判和审查准入机制，加强对项目投资主体实力和项目安全环保风险评估，源头提升入园项目质量。

（三）聚焦项目谋划强后劲。深化“项目为王”理念，结合园区实际，科学精准谋划项目、推进项目。准确把握国家政策导向，围绕中央预算内投资、超长期特别国债、政府专项债、“两重”“两新”等资金政策支持方向，提高项目和政策契合度，深度谋划源网荷储、氢能源利用、基础配套等项目，引导企业积极申报节能改造、环保改造和智能制造等项目，协调淮矿集团布局合成气制烯烃等前沿技术项目，推动瑞柏、雅苒、宁亿泰等企业开展续建项目。进一步优化流程，靠前服务，积极对接市发改委、工信局，做好立项、安评、环评、节能审查等前期工作，确保项目按序时进度建设，按时开工纳统。认真研究精细化工产业创新发展实施方案，谋划符合国家发展战略及重点支持的高端化产业项目；深入对接石油和化学工业规划院，科学制定“十五五”产业发展规划，为园区项目“快建设、快投产、快见效”打牢基础。

（四）聚焦科技创新促转型。充分发挥园区桥梁和纽带作用，摸排企业技术瓶颈和工艺难题，坚持“对接常态化、服务优质化”和“精准走出去、高效引进来”的模式推动产学研精准对接，优化基地财政支出结构，加大对科技研发技术创新支持力度，引导激励企业增加研发经费投入。加快企业数字化转型进程，力争实现规上企业数字化转型全覆盖，计划培育省智能工厂1家，省级数字化车间3家；建立优质中小企业梯度培育，计划培育专精特新“小巨人”企业1家、创新型中小企业3家、专精特新企业4家；协助企业开展绿色化升级改造，争创市绿色工厂3家，省绿色工厂1家。强化创新主体培育，提升自主创新能力，计划培育省企业技术中心3家、高新技术企业3家。积极申报各类人才项目，更大力度引育高层次人才，强化人才团队工作，放大人才引领示范作用。持续推进省重点研发计划项目，确保“煤化工产业链绿色低碳转型关键技术研发与应用”项目顺利结题。推动科创加速器中试基地建设，打造全生命周期科技成果转化体系，加快项目孵化，吸引先进化工技术优质化工项目来园放大生产。

（五）聚焦深化改革塑优势。深化“管委会+平台公司”改革，落实公共服务一体化方案，深度整合现有要素，采取联合投资、入股、并购等方式，完善园区公共服务一体化运营体系，提高运营效率，加快建设“第二水源”“第二气源”，推进淮北正泰电力股权收购，谋划源网荷储项目建设，开发利用绿色能源；协调泓泰热力公司完成金浦、焦化厂余热并网，加快园区低压、中压蒸汽管网环网改造，实现南北管道互通，保障管网供汽稳定，对标供热行业标杆，探索试点阶梯汽价；推进污水处理中水资源化利用，稳定提供优质工业用水，降低企业用热、用水、用电等要素价格。落实土地征收成片开发方案，扎实开展土地征迁、安置、九通一平等工作，统筹推进基础设施及公用工程建设，加快科创加速器、基地南路、工业邻里中心等项目建设，有序满足园区封闭运行和企业发展需要，“拉升”危化品码头建设进度条，规范停车场管理运营，完善园区物流体系。围绕市场化发展导向，增强平台公司融资保障能力，更好服务园区经济发展。

（六）聚焦安全环保守底线。强化源头风险管控，制定安全生产发展规划和工作计划，压紧压实主体责任，筑牢安全生产防线。落实化工园区“十有两禁”最新要求，纵深推进化工园区安全整治，巩固D级化工园区创建成果，提升园区本质安全水平。找准安全生产重点领域、重点场所、重点环节，建立联合检查机制，全面排查整治各类风险隐患，推动安全生产治本攻坚走深走实。扎实推进信息化智能化建设，高效使用重大风险隐患监控平台、职工技能实训基地等配套设施，增强风险预警和响应处置能力。持之以恒打好污染防治攻坚战，从严从实抓好生态环境问题整改，常态化开展上门服务，及时帮扶企业解决大气、水、固废处理问题，指导企业健全环保治理体系，打通园区污水处理循环，推进园区污水有条件排放，加快建立挥发性有机物管控体系，持续改善园区生态环境。紧跟园区重点项目进度，把好项目评审、环评审批等相关工作，确保项目顺利入园、建设、投产。

（七）聚焦为企服务优环境。推深做实“千名干部进千企”，常态化开展企业家恳谈会、企业家接待日等活动，闭环办理企业诉求，切实提升企业满意度。设立“一站式”服务大厅，整合社会事业局、财政金融局、建设局、国土局等多部门资源，最大限度节省企业时间和人力成本。进一步落实落细赋权清单，提升行政审批质效，落实招商项目各类手续帮办代办，高效解决施工许可办理、竣工验收、要素供给、融资贷款等方面的问题，以“店小二”精神提升项目服务效能，加快项目落地建设、竣工投产。规范入企执法行为，探索实施“信用+柔性执法”渐进式监管方式，以包容审慎监管为经济发展营造良好环境。严格落实国家、省、市惠企帮扶政策，积极服务企业对上争取奖励和补助资金，加大企业水、气补贴力度，降低企业成本，支持实体经济健康发展。提升金融服务水平，推动政银企合作，全面落实“政银企担”常态化机制，持续完善政银合作平台，做好“园区贷”“人才贷”推广宣传，助推园区企业高质量发展。