煤化工基地2025年上半年工作总结和下半年工作计划

一、上半年工作完成情况

（一）顶住下行压力，经济运行稳中向好。密切跟踪企业生产经营情况，精准对接企业需求，全力支持企业扩项目、拓市场，近六成企业产值保持增长态势，上半年入规企业3家。预计1-6月份，欧励隆特种炭黑产值增长30.2%，碳鑫科技产值增长175.9%，天成新材料产值增长18.9%，龙溪生物产值增长24.5%。但是头部企业产能收缩，贡献不足。其中临涣焦化产值下降25.2%，瑞柏新材料产值下降25.2%，拖累经济增长。预计1-6月份园区工业增加值增长5%，战略性新兴产业产值增长12%。

（二）织密招商网络，招引优质项目落地。深化与中国石油和化工联合会、上海化工协会、广东化工协会、深圳新材料产业协会、南京石油商会等商协会的合作，广泛推介园区，织密招商网络，招引优质项目固链强链补链。1-6月份，园区新签约斐来二氧化碳综合利用、明烁气凝胶、淮矿20万吨醇基新材料等项目11个，协议总投资99.6亿元。其中，融汇高端新材料系列产品项目计划总投资57.8亿元，是园区近年来来签约最大体量的招商引资项目。在谈40万吨醋酸、杭州科兴生物、久易农药等10亿元以上项目。

（三）健全调度机制，梯次推进项目建设。穿透式调度项目，无缝衔接项目签约落地、开工建设和投产达效全过程，着力构建储备一批、开工一批、投产一批的项目推进体系，收窄固定资产投资降幅。1-6月份，园区新开工优耐德三期、宁亿泰二期、普利凯高性能溶剂、德添锂电池水性聚合物、泰宏祥苯甲醛等项目6个。新投产湛为气体、焦化EMC、焦化LNG、碳鑫乙胺、顶优合成酯等项目5个。基础设施方面，危化品码头、南区综合管廊、淮昌路、科创加速器二期等项目开工建设，基地南路完成土地报批，科创加速器建成投用，入驻中试项目2个。

（四）推进平台改革，有效降低供给价格。纵深推进平台公司改革，支持平台公司依托公共公用工程特许经营权，采取收购、入股等方式整合要素供给体系，降低要素供给价格。供电方面，指导相润集团筹集资金入股增量配电网，积极推进“源网荷储一体化”项目，谋划引入绿电降低企业用能成本，省能源局正在审核。供热方面，充分征求供热企业、用热企业和运营企业意见，出台《淮北煤化工基地阶梯用热价格方案》，企业每吨用热价格下降5元/m3-15元/m3，预计每年减少企业用热费用500万元—1500万元。同时，配合市发改委继续协调中利发电，争取进一步降低企业用热价格。污水处理方面，重新修订园区规划环评，科学论证排污口设置方案，指导相润集团启动污水处理设备改造，稳步推进污水“有条件排放”，降低污水处理费用。

（五）扎实治理隐患，筑牢安全环保防线。对标安全生产治本攻坚三年行动方案，纵深推进化工园区安全整治，夯实安全生产“软硬件”，推动隐患治理体系和治理能力现代化，提升本质安全水平。上半年，应急管理部门共检查企业36家次，指导企业整改隐患1400余条，约谈企业7家，立案处罚企业3家，没有发生一般及以上安全生产事故。智慧园区全面投入使用，设置高空瞭望塔3座，智慧园区塔10台，视频在线监控点925个，企业数据采集设备28套，接入21家危化企业警报信息监测点7792个，实现域内人、车、物监管全覆盖。环保方面一体推进水、大气和固废污染防治，孟沟水质稳定在四类水以上。

（六）顶格服务企业，持续优化营商环境。深入贯彻市委、市政府优化营商环境决策部署，把营商环境作为高质量发展的生命线，认真开展访企入村专题行动，尽全力帮助企业解决问题。上半年，利用“园区贷”“人才贷”帮助企业融资1500万元，招聘工人396名，发放人才补贴352万元。工业邻里中心初步投入使用，释放房源200套，有效解决企业职工住宿难问题。同时，业务局室高效利用市县下放权限及委托事项，积极协调省市部门帮助企业办理项目前期手续，上半年协助企业办理安评8个，环评5个，供地641亩，保障了项目落地。

二、存在的问题

1.要素供给价格问题。要素保障水平是众多企业落项目、兴产业的关键因素。通过高强度投入，园区虽然建成了较为完备的要素供给体系，拥有每天供应23万吨工业水、3万吨的生活水，每小时供应1000吨蒸汽的供给能力，以及5万吨/天的污水处理能力、4000m³/天的浓盐水处理能力和6万吨/年的固废处理能力，但是供给价格缺少吸引力，相比长三角化工园区优势不明显。上半年，园区因为蒸汽价格问题流失了阿脒诺新材料项目。加上危化品码头、基地南路、仓储物流基地等项目尚未竣工投用，企业运输成本也比沿海沿江园区高，不利于双招双引。

三、下半年工作计划

（一）全力冲刺经济指标。锚定全年发展目标任务，聚焦经济运行承压，投资增速放缓、外贸进出口下降等问题，密切关注企业生产经营情况和项目建设情况，用好国家和省市提振经济发展若干举措，帮助企业稳经营、稳生产、稳预期，增强企业发展信心，加快重点项目推进，推动符合条件项目都落地开工、投产达效，提振工业增加值、固定资产投资、外贸进出口等主要经济指标增速，坚决完成开工亿元以上工业项目11个，入规企业6家，工业增加值增长22%年度目标任务，争取固定资产投资增速由负转正，为全市经济增长做贡献。

（二）促进在谈项目签约。完善产业发展规划，围绕头部企业建链延链补链，做强醋酸及醋酸衍生物产业链，打通新能源电池材料产业链，延伸焦炉煤气深度利用产业链，积极布局硅碳负极材料产业，构建“龙头企业+专精特新企业”发展生态，提升产业协作水平。密切对接淮矿集团，共同谋划经济效益好、产业带动性强的产业链项目，促进甲醇下游产业集聚。紧盯科兴生物、昊辉新材料、久易农药等在谈项目，加快敲定项目用地规模、亩均产出、污水处理价格、基金配资等事项，争取下半年全部签约，超额完成签约12个亿元以上招商引资项目年度目标任务，争取在签约10亿元以上体量项目上取得突破。

（三）加快重大项目推进。倒排重点项目投产时间节点，全程跟踪项目推进情况，扎实做好水、电、热等要素供给，加快普利凯高性能溶剂、德添水性聚合物、晶科新材料等项目推进，最大程度缩小固定资产投资降幅，争取年底转正。序时推进融汇高端新材料、淮矿20万吨醇基新材料、瑞柏40万吨醋酸、中利660MW供热改造等重大项目，年底全部开工建设，为明年工业投资增长打好基础。基础设施建设方面，加快推进科创加速器二期、基地南路、危化品码头、南区综合管廊等项目，补齐基础设施短板，提升园区综合承载能力。

（四）降低供给服务价格。聚焦要素供给体系中的难点堵点问题，支持平台公司深度整合要素供给体系，坚定不移降低要素供给价格，打造供给具有比较优势的化工园区。污水处理方面，稳步推进污水“有条件排放”，科学论证孟沟排污口设置方案，在牢牢守住生态环境红线的前提下，降低污水处理费用。供热方面，在出台《淮北煤化工基地阶梯用热价格方案》的基础上，配合市发改委协调中利发电，进一步降低企业用热价格。同时指导企业加快启动供热改造，通过“上大压小”提高能源利用效率，彻底解决企业用热问题。供电方面，发挥增量配电网优势，加快实施“源网荷储一体化”项目，引入绿电降低企业用能成本。

（五）守牢安全环保防线。树牢安全环保红线意识，纵深推进化工园区安全整治，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，压实企业安全生产主体责任，完善双重预防机制，提升在线监管能力、隐患治理能力、一体化综合应急能力，有效消除各类风险隐患，巩固D级化工园区创建成果。针对夏季高温、强风、多雨的气候特点，强化极端天气应对，及时发布恶劣天气预警信息，严格督查企业值班情况，督促水、电、气等运营单位加强线路巡检，确保安全生产万无一失。环保方面继续推行柔性执法，寓检查于服务，给予企业纠错容错空间，加强对企业废气、固废和污水治理的指导，引导企业加大环保设施改造投入，统筹做好水、大气和固废治理，推动生态环境持续向好。

（六）聚力优化营商环境。完善“全流程、全要素、全周期”的项目服务体系，扎实开展访企入村专题行动，对企业诉求建立“挂号”机制，实行“亮灯”管理，切实帮助企业解决要素保障、能耗审批、融资贷款等方面的问题，增强发展信心。根据企业发展情况，分类制定育优扶强方案，系统实施优质企业梯度培育工程、创新能级提升工程、质量品牌创优工程和高价值专利培育工程，支持企业朝专业化、精益化、特色化、创新型方向发展，2025年再培育3个省级专精特新企业，培育若干“绿色标杆企业、节能降碳标杆企业、节水标杆企业”，引导企业实施设备数字化、网络化、智能化技术改造，促进产业发展各种要素精准对接、科学调配，充分激发企业高质量发展内生动力。